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（来源：北京商报）

继2018年全年我国减税降费1.3万亿元之后，2019年更大规模的减税降费正在路上。在1月16日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人社部副部长邱小平表示，2019年人社部将加快研究降低社会保险费率的实施方案，同时，积极稳妥推进养老保险制度改革，为全国统筹打好工作基础。

对于降低社保费率，业界普遍认为，养老保险费率或将成为重点。“我国养老保险费率在全世界名列前茅，绝大部分发达国家都低于中国，例如：美国为2.4%，加拿大为9.9%，德国、法国、西班牙为百分之十几。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文向北京商报记者介绍，通过测算得知，在由税务部门统一征收社保、征缴基数做实之后，养老保险费率可以下降的空间较大。

不过，随着我国人口老龄化进程的加快，如何减轻降费率对社保体系的冲击，同样成为关键议题。

邱小平介绍：“2018年，职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模还是可观的，具备较强的支撑能力，基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。”他表示，今年，人社部将积极稳妥推进养老保险制度改革，深入实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快推进省级统筹，为全国统筹打好工作基础。加快研究降低社会保险费率的实施方案，支持企业稳定发展。

不过，邱小平在发布会上直言，我国社会保障工作还面临许多矛盾和困难，特别是人口老龄化进程加快，老年人口规模大、老龄化高峰持续长等特征明显，养老保险制度可持续运行面临严峻挑战。为此，人社部将深入实施全民参保计划，扩大制度覆盖面，增加基金收入。同时，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，在加快推进省级统筹的基础上推进全国统筹，合理均衡不同地区之间的养老保险基金负担。此外，还将推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现保值增值，并划转部分国有资本充实社保基金，提升基金的抗风险能力。