“企业年金是职工的养命钱 , 什么时候交给外部机构进行市场化运作 , 我们将继续谨慎观望” , 这是记者在采访中听到的一些企业的心声 .

　　今天是劳动和社会保障部受理企业年金基金管理机构申请的

第一天 . 就在众多申请者为夺得企业年金市场入门券作最后冲刺时 , 掌管企业年金钱袋的一些业内人士表示 , 在相当长的一段时间内 , 他们仍将保持观望 , 待市场发展成熟时再进入 .

　　企业 : 最担心金融机构的道德风险

　　广州铁路集团社保中心有关人士说 , 劳动和社会保障部启动企业年金管理机构资格认证 , 以及相关制度性建设工作 , 对管好中国老百姓的“养命钱”意义重大 . 不过他同时表示 , 由于不熟悉金融市场 , 许多企业担心实行年金市场化运作后 , 无法监管金融机构 . 他说 , 企业最担心的是金融机构的道德风险 , 这几年金融机构暴露了一些问题 , 实在让他们不敢把企业年金交给“外人”去打理 . 此外 , 目前由于企业年金管理的相关法律制度还存在缺位 , 企业还不能明确 , 一旦投资管理人违约处置企业年金 , 出现相关的债权、债务纠纷 , 该如何解决 . 因此在初期 , 为防范风险 , 企业一般不会与相关机构进行合作 , 因此对市场不抱太高期望 .

　　电力企业年金理事会的人士也表示 , 不会轻易改变已有的企业年金投资安排 . 现在市场发展还不成熟 , 需要等一等看一看 , 再决定是否和相关金融机构进行合作 .

　　在一些企业谨慎观望的同时 , 也有不少企业已经积极接触金融机构 . 一位国有企业社保负责人主张 , 金融机构的主流是好的 , 要摘下“有色眼镜”和他们建立联系 , 把握选择的主动权 . 他希望金融机构不要太急功近利 , 不能单纯把企业年金市场看作盈利的机会 , 还应该看成是一项社会责任 . 尤其是在起步期 , 任何不理性的行为都将严重影响企业年金发展 . 希望今后能在合作中达到良性互动 , 实现双赢 . 他特别指出 , 为避免金融机构人事变动给投资带来损失 , 机构是否稳健将成为选择合作伙伴的重要参考指标 .

　　申请者 : 我们一直在努力

　　海富通基金管理公司总裁田仁灿先生认为 , 企业对潜在的合作伙伴心存疑虑很正常 . 因为投资是一个涉及很多主观因素的复杂过程 , 它不像实实在在的产品那样可以触摸 . 因此理解它需要时间 , 无法一蹴而就 . 对于市场的参与者来说 , 应该认识到企业年金的特殊性 , 社会责任和团队道德的水准是参与企业年金市场的主要前提 .

　　某信托年金部的负责人指出 , 企业的担忧是有道理的 . 申请者要有充分的思想准备 , 需要捱过一段时间的寂寞 . 因此希望进入的机构仔细思量自身的实力和定位 , 以免盲目进入 .

　　中国银行基金托管部相关负责人透露 , 凭借多年来的托管实践 , 他们对申请账户管理人和托管人很有信心 . 由于在海外养金服务方面 , 中行依托旗下的中银保诚资产管理公司、中银保诚信托有限公司积累了丰富的经验 , 不排除将来大范围发挥作用的可能性 , 如担当受托人等 .

　　企业年金市场化宜小步迈进

　　劳动和社会保障部相关负责人表示 , 企业年金市场化运作以安全性为第一要务 . 作为一项长期性工作 , 开始时速度不应太快 . 资格认证工作将从严 , 起步阶段会少一些 , 不宜把摊子铺得太大 .

　　他说 , 因为整个金融改革、市场运作方面的规则有待完善 , 对企业年金的市场化运作不能估计得太高 , 应该边推进 , 边总结完善 . 下一步将推进企业年金备案工作 , 地方企业的企业年金计划应当报地方劳动保障局 , 中央企业要同时到劳动和社会保障部、国资委备案 , 以防止国有资产流失 .

　　中国社会保险学会会长王建仑指出 , 随着资格认定工作的拉开序幕 , 企业年金制度进入了具体实施阶段 , 今后 , 如何协调企业年金宏观调控和微观操作 , 如何防范风险、明确监管职责、程度和方法等还需要进一步明确细则 .

    企业年金发展大事记

    1991 年　《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确提出 : “国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险 . ”

    1994 年　《劳动法》用法律形式规定 : “国家鼓励用人单位根据本单位实际情况 , 为劳动者建立补充保险 . ”

    1995 年　劳动部颁布《关于建立企业补充养老保险制度的意见》 , 明确管理主体、决策程序、资金来源、计发办法等主要政策 .

    1997 年　《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确 , 要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险 .

    2000 年　《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》确定将补充养老保险名称规范为企业年金 ; 确定采取个人账户管理方式 ; 明确税收优惠政策 , 规定东北三省试点地区、进行文化体制改革试点的地区和单位 , 企业缴费在职工工资总额 4% 以内部分可以纳入成本 , 允许在税前列支 ; 实行市场化管理和运营 .

    2004 年　《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等相继颁布 , 企业年金市场化运作制度性框架形成 .

    2005 年 5 月 16 日　劳动和社会保障部正式受理企业年金基金管理机构资格申请 .