3 月 8 日至 10 日 , 中国保监会主席吴定富在保监会会议上指出 , 当前和今后较长一个时期 , 加快发展始终是保险业的主题 , 是保险业必须长期坚持的一条红线。他同时表示 , 当前 , 保险业发展的形势很好 , 但越是形势好 , 越要保持清醒的头脑 , 越要有冷静的思考 , 必须时刻关注保险业发展中存在的各种矛盾和问题 , 特别是要注意做好风险防范的各项工作 , 保持保险业持续快速健康协调发展。

　　吴定富强调 , 风险防范在当前保险业发展的大局中具有极为重要的意义。保险业作为金融行业 , 直接与大量资金打交道 , 极易产生风险。保险又具有广泛的社会性 , 涉及到各行各业方方面面的广大被保险人的利益 , 特别是与其他金融行业的联系日益紧密 , 如果出现大的风险将会影响保险业的发展局面 , 进而影响整个金融体系的稳定 , 影响公众对金融体系的信心。保险行业一定要高度重视风险防范工作。

　　吴定富指出 , 今后在风险防范方面应该抓好五项主要工作。一是要进一步提高对偿付能力监管的认识 , 把偿付能力监管的各项工作落到实处。加快偿付能力监管制度的制定工作 , 同时对已经制定的指标体系不断进行完善；加大财务分析的力度 , 真正发现保险公司存在的问题；研究如何把现场检查、行政审批等其他方面的监管工作同偿付能力监管工作有机结合 , 形成合力。二是对现场检查进行统筹安排 , 提高现场检查针对性和有效性。明确现场检查的重点 , 重点查处弄虚作假和可能造成重大风险隐患的问题；通过加强立法工作 , 解决处罚手段的问题；对现场检查作好长远计划安排 , 要一查到底 , 举一反三 , 建章立制 , 防止再犯；整合利用好监管力量 , 找出侧重 , 要研究怎么借助外部中介机构的力量 , 发挥行业协会等方面的作用 , 通过更新检查的技术手段 , 提高检查的效率等。三是在资金运用监管方面 , 除了继续完善监管的制度措施以外 , 关键是要使现有的制度落到实处。要做到科学决策、民主决策；对大额的资金运用实行全程监控；要定期检查 , 对不符合问题的及时整改；要尽快落实资金托管等制度措施 , 从根本上防范风险的发生。四是在治理结构监管方面 , 要明确哪些是公司可以自主决定的 , 哪些是应该有一个统一的标准的 , 还要处理好不同法律制度之间的差异 , 找到最佳的解决方案。五是在监管人才和监管责任制方面 , 要把不同类型和专长的人才最有效地配置到不同的监管岗位上去 , 要建立监管责任制 , 一级抓一级 , 把责任落到每一个部门、每一个人 , 使每一个人都树立高度的责任心 , 把监管工作抓实抓好。

上海证券报 2005-3-14